К задачам Государственной инспекции труда (Państwowa inspekcja pracy, PIP) прежде всего относится надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, в частности, правил и принципов охраны здоровья и безопасности труда, правил, касающихся трудовых отношений, вознаграждения за труд и других выплат, вытекающих из трудовых отношений, рабочего времени, отпусков, прав работников, связанных с отцовством, трудоустройством лиц моложе 18 лет и лиц с инвалидностью. Работа, которую выполняют временные работники, также подлежит контролю со стороны инспекции труда.
Деятельность агентств временного трудоустройства контролируется инспекторами труда, так же как и выполнение работ временными работниками под руководством работодателей-пользователей (компании, в которой временный работник устраивается на работу).
Временный работник не должен:
- Выполнять особо опасные работы;
- занимать рабочее место бастующего работника
- Выполнять работы, требующие вооружения боевым огнестрельным оружием или предметами, предназначенными для выведения человека из строя с помощью электрического тока, владение которыми требует разрешения.
Временная работа, как правило, предназначена для выполнения работ сезонного, периодического, разового характера. Она помогает выполнять задачи, которые не могут быть своевременно выполнены работниками, занятыми у работодателя-пользователя, или которые являются обязанностью отсутствующего работника. Соответственно, инспекционная деятельность PIP имеет целью установить, поручается ли временная работа только в ситуациях, в которых это разрешено законом.
Контроль инспектора труда может быть предметом договорных отношений между агентством временного трудоустройства и работодателем-пользователем. Для заключения трудового договора между агентством временного трудоустройства и временным работником, работодатель-пользователь письменно согласовывает с агентством вид работы, квалификационные требования, ожидаемый период работы, рабочее время и место выполнения работы. Кроме того, обязанностью работодателя-пользователя является письменное информирование агентства временного трудоустройства об условиях труда с точки зрения охраны здоровья и безопасности.
Временные работники выполняют работу для работодателя-пользователя. Работодатель-пользователь имеет обязательства по охране здоровья и безопасности. Он должен обеспечить временным работникам безопасные и гигиенические условия труда на рабочем месте.
Инспектор труда проверяет, имеют ли временные работники действительные медицинские справки об отсутствии противопоказаний к работе, а также прошли ли они надлежащее обучение по вопросам охраны труда и техники безопасности.
В соответствии с Законом “О трудоустройстве временных работников” работодатель-пользователь обязан обеспечить временного работника рабочей одеждой и обувью. Он должен обеспечить его рабочей одеждой и обувью, которые соответствуют требованиям польских стандартов. Вышеупомянутое правило касается также средств индивидуальной защиты.
Контроль со стороны Государственной инспекции труда
Как агентства временного трудоустройства, так и работодатели-пользователи обязаны соблюдать законодательство. Трудовое законодательство накладывает на этих субъектов ряд обязательств по отношению к трудоустроенным лицам.
Государственная инспекция труда проверяет выполнение обязательств перед лицами, которым поручена временная работа, как тех, что лежат на агентстве занятости как формальном работодателе, так и на работодателе-пользователе. Кроме того, инспекторы PIP проверяют, соблюдаются ли права временных работников и лиц, выполняющих временную работу на других основаниях, чем временный трудовой договор.
Среди прочего, инспекция проверяет лимит трудоустройства лица по временному трудовому договору. В соответствии с законодательством, агентство временного трудоустройства может поручить конкретному работнику выполнение временной работы у одного работодателя-пользователя максимум на 18 месяцев в течение 36 месяцев подряд.
Контрольная деятельность инспектора труда
Объектом проверки может быть как агентство временного трудоустройства, так и работодатель-пользователь. Оба субъекта обязаны обеспечить инспектору труда условия и средства, необходимые для эффективного проведения проверки, в частности, своевременно предоставлять запрашиваемые документы.
Во время проведения проверки инспектор имеет право, среди прочего, на:
- беспрепятственно вхождение в помещения и на объекты проверяемого субъекта и
- требование предоставления личных дел и любых документов, связанных с выполнением работы работниками или лицами, выполняющими работу на других основаниях, чем трудовые отношения;
Результаты проверки
В случае выявления нарушений у проверяемого субъекта хозяйствования, агентства временного трудоустройства или работодателя-пользователя будет составлен акт проверки. Нарушения могут касаться:
- правовой охраны труда, что касается установления временных трудовых отношений, а также течения трудовых отношений
- техническая безопасность на работе
Примеры нарушений, которые могут быть выявлены во время проведения контрольных мероприятий в агентстве по трудоустройству или работодателя-пользователя:
- нарушение правил, связанных с заключением гражданско-правовых договоров в условиях, характерных для трудовых отношений,
- нарушение правил, связанных с выдачей справок о работе временным работникам,
- нарушения при заключении временных трудовых договоров,
- нарушения по выплате заработной платы и других выплат,
- несоблюдение правил предоставления отпусков временным работникам, определения размера отпускных или выплаты денежного эквивалента за неиспользованный отпуск,
- нарушения при проведении профилактических медицинских осмотров,
- несоблюдение обязательств агентства временного трудоустройства по письменному согласованию условий трудоустройства временных работников с работодателем-пользователем.
Правовая основа:
Закон от 9 июля 2003 года о трудоустройстве временных работников.
Закон определяет, какие обязанности в связи с поручением временной работы лежат на агентстве временного трудоустройства, а какие – на работодателе-пользователе. В остальных вопросах, не урегулированных Законом, применяется Трудовой кодекс и другие положения трудового законодательства, касающиеся работодателя и работника. Одним из обязательств работодателя перед работником агентства временного трудоустройства является, в частности, обеспечение безопасных и гигиенических условий труда для временного работника путем предоставления рабочей одежды и обуви, средств индивидуальной защиты, обеспечение напитками и профилактическим питанием, проведение обучения по охране труда, определение обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, проведение оценки профессионального риска и информирование временного работника о таком риске.