How Can We Help?
Нова редакція Закону про іноземців має в широкому обсязі урегулювати правила доступу іноземців до ринку праці в Польщі, видачу дозволів та інші питання, що стосуються праці.
- Санкції за нелегальне працевлаштування іноземців та надання неправдивих даних щодо працевлаштування іноземців будуть посилені – розмір штрафу буде визначатися судом пропорційно до кількості нелегально працевлаштованих іноземців.
- Введення обов’язкових підстав для відмови у наданні дозволу на роботу, коли підприємство роботодавця було створене або діє головним чином з метою полегшення в’їзду громадянам третіх країн.
- Введення принципу, що дозволи на роботу на користь польського суб’єкта, що доручає роботу іноземцю, можуть видаватися лише у разі працевлаштування іноземця на підставі трудового договору. Трудовий договір забезпечує працівнику більший захист стабільності трудових відносин і ширший спектр соціальних прав, пов’язаних з роботою, ніж особі, що виконує роботу або надає послуги на підставі цивільно-правової угоди.
- Введення додаткових умов для надання дозволу на роботу за запитом новостворених суб’єктів, а також рішень, спрямованих на запобігання зловживанню дозволами на роботу з боку суб’єктів, які не ведуть фактичну господарську діяльність, а використовують віртуальні офіси. Новостворені суб’єкти – це ті, що здійснюють діяльність протягом періоду, що триває менше одного податкового року і до цього часу не подавали податкові декларації. Вони не мають інформації про кількість скасованих Воєводою дозволів на роботу іноземців, виданих на їх користь, і не мають відомостей про кількість повідомлень роботодавця про невиконання роботи іноземцем. Суб’єкти, що використовують адреси віртуальних офісів, – це суб’єкти, які користуються послугою надання зовнішньої адреси для реєстрації та отримання кореспонденції, під якою одночасно можуть бути зареєстровані кілька сотень компаній, жодна з яких не веде господарську діяльність.
- Обмеження можливості надання працівників у рамках аутсорсингу праці. Наразі компанії, що займаються наданням працівників, обходять норми щодо тимчасових працівників та правила, що стосуються агентств тимчасової праці, що часто призводить до серйозних порушень прав працівників-іноземців. Згідно з положеннями, що містяться в проекті закону про умови допустимості доручення роботи іноземцям на території Республіки Польща, надання працівників – іноземців буде можливим лише через суб’єкти, зареєстровані як агентства тимчасової праці.
- Заміна чинної процедури – тесту ринку праці (перевірка, чи є можливість працевлаштувати безробітну особу, зареєстровану в центрі зайнятості, на місце роботи, яке має зайняти іноземець) на іншу процедуру, що застосовується в відповідних випадках. Проект закону вводить гнучку процедуру, яка дозволить окремим повітам вирішувати, в яких професіях і галузях обмежити можливість доручення роботи іноземцям на території цього повіту і на який період – збільшення ролі повітів також означатиме посилення ролі державних служб зайнятості.
- Введення положень, які дозволяють здійснювати ефективний контроль Прикордонної служби та Державної інспекції праці. Контролі у суб’єктів, які доручають роботу іноземцям, можуть проводитись без попередження, що дає змогу уникнути підготовки суб’єкта до контролю, наприклад, через створення документів, які підтверджують нібито відповідне до законодавства працевлаштування іноземців.
- Введення положень, що зобов’язують роботодавців інформувати іноземних працівників про їхні права, пов’язані з виконуваною роботою, а також про можливість вступу до профспілок. Наразі відсутність усвідомлення іноземцями чинних норм трудового законодавства Польщі призводить до порушень їхніх прав з боку роботодавців.
- Введення положень, що стосуються інтеграційних програм для іноземців, зокрема, допомога у вивченні польської мови.
- Обмеження можливості вести господарську діяльність у формі товариства з обмеженою відповідальністю, простої акціонерної компанії або акціонерного товариства в частині виконання повторюваних неоплатних послуг, зазначених у статтях 176 або 356 Закону від 15 вересня 2000 року – Кодекс господарських товариств (Dz. U. з 2024 р. поз. 18, з подальшими змінами) або надання роботи чи послуг в обмін на акції простої акціонерної компанії для іноземців, які не мають права на рівне ставлення з громадянами Польщі в галузі ведення господарської діяльності.
- Уточнення положень, що визначають доступ іноземців до польського ринку праці, пов’язаний з дозволом на роботу. Подібним чином повинні бути уточнені та доповнені положення щодо заяв про доручення виконання роботи іноземцям.