Правила працевлаштування іноземців зміняться цього року. Законодавці планують низку змін у працевлаштуванні іноземців, які скоротять і полегшать процес працевлаштування.
Зміни, які будуть введені, включають:
- протидія експлуатації іноземців,
- електронізація бюрократичних процедур,
- скасування “тесту роботи” (testu pracy) і продовження дозволу на роботу. Протидія експлуатації іноземців.
Для запобігання експлуатації іноземців уряд має намір:
- зберегти принцип порівнянності винагороди іноземців. Принцип спрямований на запобігання ситуацій, коли польські громадяни замінюються дешевшими працівниками з інших країн. Це один з основних правових інструментів, що гарантують доповнювальний, а не замісний характер доступу іноземців на польський ринок праці. Планується ширше використовувати Центральну базу даних пропозицій роботи (Centralna Baza Ofert Pracy) як інструмент, що полегшує перевірку того, що винагорода іноземця не занижена роботодавцями.
- Запровадити правила, згідно з якими роботодавець, який не сплачує внесків обов’язкового соціального страхування або авансових платежів з прибуткового податку, не зможе наймати іноземців (йому буде відмовлено в дозволі на роботу)
- накладення штрафу на роботодавця за певні дії призведе до того ж самого
Електронізація бюрократичних процедур – Отримання дозволу на роботу та прийняття заяви про доручення роботи іноземцю
Працевлаштування іноземців здійснюватиметься в електронній формі – у повному обсязі – в інформаційній системі “Syriusz”, функціональність якої буде розширено. Кожен роботодавець, який наймає іноземців, і кожен іноземець, який працює в Польщі, буде зобов’язаний створити обліковий запис у цій системі. Система “Syriusz” також дасть змогу роботодавцю і самому іноземцю зв’язатися з органом, що видає дозволи на роботу для іноземців. Через неї іноземець зможе перевірити, чи було видано дозвіл на роботу, який видаватиметься тільки в електронному вигляді. Апеляційне провадження в цих випадках також здійснюватиметься в електронному вигляді.
Телеінформаційна система (system teleinformatyczny) створить базу даних щодо заробітної плати, яка дасть змогу достовірно оцінити, чи співставна пропонована іноземцю заробітна плата із заробітною платою, пропонованою на місцевому ринку праці.
Вона також забезпечить органам першої та другої інстанції і контрольним органам (Державній інспекції праці (PIP) і Прикордонній службі) доступ до бази даних рішень про видачу або відмову у видачі дозволів на роботу іноземцям. Телеінформаційна система також буде пов’язана з системами, що стосуються віз і дозволів на проживання для іноземців, і системою, що містить дані про перетин кордону іноземцями.
За допомогою телеінформаційної системи можна буде контролювати фактичне надання роботи іноземцю, зокрема, на основі інформації, отриманої з інших систем: про дату в’їзду та виїзду іноземця з території Польщі та про зміст повідомлень роботодавця про прийняття або неприйняття іноземця на роботу, а також шляхом перевірки сплати внесків соціального страхування. Це дасть змогу визначити, чи виконується контракт відповідно до дозволу на роботу.
Телеінформаційна система дасть змогу автоматично завантажувати дані із систем:
- Установа соціального страхування (ZUS),
- Казначейства (Krajowa Administracja Skarbowa),
- Прикордонної служби,
- Національного кримінального реєстру,
- Національного судового реєстру,
- Центрального реєстру та інформації про підприємницьку діяльність (Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej),
- Фонд соціального страхування сільського господарства (Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego).
Скасування “тесту роботи” та продовження дозволу на роботу
Поправки до зміненого закону передбачають скасування “перевірки роботи”. Роботодавцям більше не доведеться доводити, що вони не можуть задовольнити кадрові потреби місцевого ринку, щоб отримати дозвіл на роботу іноземця.
Відтак, більше не буде інституту продовження дозволу на роботу. Досі, якщо іноземець продовжував працювати на тій самій посаді, організація, яка подала заяву на продовження дозволу на роботу, не повинна була проводити ще один “тест на роботу”. Тепер перевірки не буде, і законодавець не передбачає окремої процедури для організацій, які продовжують працювати з іноземцем. Законопроєкт збереже можливість доручати роботу до видачі іншого дозволу на роботу на тій самій посаді або на тому самому виді робіт.