7 апреля 2023 г. вступила в силу поправка к Закону об иностранцах и некоторых других законов. Закон от 9 марта 2023 г. о внесении изменений в Закон об иностранцах и некоторых других законов (Законодательный вестник, поз. 547).
Новые положения адаптируют национальное законодательство к изменениям, внесенным ЕС в Шенгенскую информационную систему, и вносят изменения в существующие полномочия главы Управления по делам иностранцев.
Изменения коснулись апелляционной инстанции в делах об обязательстве иностранца вернуться (и связанных с ними дел), а также положений, регулирующих проведение этих процедур.
Некоторые полномочия главы Управления по делам иностранцев были переданы главнокомандующему пограничной службы как вышестоящему органу по отношению к командирам подразделений и частей пограничной службы. Изменения касаются дел, связанными с:
- обязанностью иностранца вернуться,
продлением срока добровольного выезда (ранее – срока добровольного возвращения – изменение номенклатуры),
предоставлением вида на жительство по гуманитарным соображениям и разрешения на толерантное пребывание,
отзывом разрешения на гуманитарное пребывание и разрешения на толерантное пребывание,
выдачей или заменой карты резидента, иностранцу, получившему вид на жительство по гуманитарным соображениям, и
выдачей или заменой документа “разрешение на толерантное пребывание”, - отменой запрета на повторный въезд,
- передачей иностранца другому государству – члену Европейского Союза, государству – члену Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) – участнику Соглашения о Европейском экономическом пространстве или Швейцарской Конфедерации (на основании международного соглашения о передаче и приеме лиц, действующего с 13 января 2009 года),
- высылкой гражданина ЕС или члена его семьи, не являющегося гражданином ЕС
- отменой решения о высылке гражданина ЕС или члена его семьи, не являющегося гражданином ЕС.
В отношении нерассмотренных дел – на дату вступления в силу новой редакции закона – будут применяться действующие положения, и глава Управления по делам иностранцев будет обязан завершить все дела в качестве органа вышестоящей инстанции.
Сроки обращения в пограничную службу
Срок обращения к главнокомандующему пограничной службы в случаях, например, обязывающих иностранца вернуться, составляет 7 дней.
Добровольный выезд
Максимальный срок действия запрета на повторный въезд в решении об обязательстве иностранца вернуться и срок действия внесения данных иностранца в список иностранцев, пребывание которых на территории Республики Польша нежелательно, будет продлен до 10 лет, и это будет применяться в случаях, когда соответствующее решение или внесение оправдано соображениями обороны, государственной безопасности или защиты общественной безопасности и порядка.
С другой стороны, орган (пограничная служба), принимающий решение об обязательстве иностранца вернуться, с указанием даты его добровольного отъезда может отменить запрет на повторный въезд на территорию Польши и других государств Шенгенской зоны. Основной предпосылкой будет оценка того, что существует высокая вероятность того, что иностранец в случае повторного въезда на территорию Польши будет соблюдать правопорядок, в том числе положения миграционного законодательства.
Главнокомандующий пограничной службы также станет органом, единолично отвечающим за решение задач по оказанию помощи иностранцам в их добровольном возвращении, а также за содействие, связанное с передачей иностранца другому государству-члену Европейского Союза, ответственному за рассмотрение ходатайства о предоставлении международной защиты.
Изменения – разрешение на долгосрочное пребывание в ЕС (Изменения вступают в силу 24 июня 2023 г. и будут применяться к текущим процессам)
Одним из условий предоставления разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС является подтвержденное знание польского языка на уровне B1 (официальный сертификат о знании польского языка на уровне B1). Знание языка может быть подтверждено использованием иностранцем других сертификатов об уровне владения языком не ниже B1. Перечень других сертификатов будет указан в постановлении министра внутренних дел.
Организации, освобожденные от обязанности получения разрешения министра внутренних дел на прием иностранцев для прохождения или продолжения обучения (расширение каталога организаций). (Изменения вступают в силу с 7.03.2023)
В категорию организаций, на которые не распространяется обязанность получения разрешения министра внутренних дел на прием иностранцев для прохождения или продолжения обучения, будут включены:
- научно-исследовательские институты в соответствии с Законом от 30 апреля 2010 г. о научно-исследовательских институтах.
- научно-исследовательские институты Польской академии наук в соответствии с Законом от 30 апреля 2010 года о Польской академии наук.
Польский проездной документ для иностранца (изменения от 23.04.2023)
Изменения в данной области направлены на улучшение правового и фактического положения граждан Республики Беларусь, находящихся на территории Польши.
Будет введено новое основание для освобождения от уплаты сбора за выдачу польского проездного документа для иностранца (в отношении лиц, имеющих гражданство, определенное распоряжение министра внутренних дел).Также будет введено альтернативное основание для выдачи польского проездного документа иностранцу. Оно призвано обеспечить более быструю и упрощенную выдачу такого документа иностранцам, испытывающим трудности с получением проездных документов в странах своего гражданства. Данное решение будет зависеть от принятия соответствующего постановления министра внутренних дел. Указанные изменения вступят в силу с 1 июня 2023 года.
Электронный документ diia.pl (несовершеннолетние граждане Украины)
Изменения также предусматривают введение правового основания для предоставления электронного документа в рамках публичного мобильного приложения diia.pl гражданину Украины, который уже загрузил электронный документ с персональными данными несовершеннолетнего ребенка, находящегося под родительским контролем. Этот документ подтверждает наличие у гражданина Украины номера PESEL со статусом “UKR” и одновременно вида на жительство.
Министр, отвечающий за информатизацию, опубликует (в Официальном журнале Республики Польша “Monitor Polski”) сообщение с указанием даты внедрения технических решений, позволяющих применять новые положения.